Раздел 5.Экспертиза инвестиционных проектов.

Эколого-экономический анализ является базой при экологической экспертизе. ОВОС проводится при подготовке следующих видов документации: Существуют специально утвержденные списки и перечни потенциально экологически опасных видов деятельности. Они утверждаются на федеральном и региональном уровнях. В частности, процедуру ОВОС должны пройти строительство нефтеперегонных заводов, крупные ТЭЦ, АЭС, химические комбинаты, строительство автомагистралей, скоростных дорог, нефте- и газопроводов и т. Масштабы ОВОС и предъявляемые требования к ней могут быть различными, но все они охватывают определенный общий круг вопросов: ОВОС тесно связана с экологической экспертизой проектов. ОВОС начинается с определения этого воздействия в натуральных показателях:

Экспертиза инвестиционных проектов

Экспертиза как обязательный этап инвестиционного процесса 2. Экспертиза инвестиционных проектов 2. Каждая частная стратегия и ее проект должны пройти процедуру инвестиционного анализа и сопоставления с альтернативными проектами, должны инвестироваться. В самом общем виде инвестиции можно определить как средства, вкладываемые с целью получения последующего дохода. Инвестиционная деятельность — весьма рискованный вид финансового управления.

Научно-практические проблемы экономики, управления, экспертизы экологическая экспертиза инвестиционных проектов и объектов недвижимости.

На каждой стадии инвестиционного проекта требуется проведение исследований и подготовка проектных материалов по вопросам экологического воздействия намечаемого объекта. По международным нормам на прединвестиционной стадии п. В части охраны окружающей среды определяется необходимость проведения экологической экспертизы. Если требуется экологическая экспертиза, то объект относится к 1 категории, если нет — то ко 2 категории [4]. По российским нормам на прединвестиционной стадии рекомендуется разрабатывать следующие документы: В разрабатываемых документах приводится общая характеристика природных условий, экологической, социальной и санитарно-эпидемиологической обстановки региона, подготавливается общая характеристика загрязняющих веществ, образующихся в процессе производства, проводится оценка вероятности возникновения на объектах аварийных ситуаций, проводится оценка возможных способов утилизации отходов производства[8].

Как правило, сокращенно подобные комиссии обозначаются аббревиатурой МВК. На инвестиционной стадии по международным нормам предусматривается этап и пп. Требования документов по природоохранным мероприятиям этих этапов формулируются в соответствии с рекомендациями Всемирного банка, Международного банка реконструкции и развития МБРР , Европейского банка реконструкции и развития ЕБРР. При некоторых различиях в требованиях этих институтов они принципиально не отличаются и базируются на общих подходах.

Определяющим вопросом в этих требованиях является классификация намечаемого объекта по одной из категорий А, В, С в зависимости от значимости их последствий для окружающей среды. Перечень требований к содержанию материалов по охране окружающей среды конк ретизирован по этапам инвестиционного проекта. На производственной стадии инвестиционного проекта предусматривается разработка системы экологического мониторинга окружающей природной среды.

Проектная организация согласовывает проект с соответствующими органами в части энергоснабжения, противопожарной безопасности, защиты окружающей среды и др. После согласования проект направляется на экспертизу. Все проекты на строительство, расширение и реконструкцию объектов предприятий , независимо от ведомственной подчиненности, формы собственности, сметной стоимости и источников финансирования, должны проходить государственную вневедомственную экспертизу.

Объектами экологической экспертизы являются проекты законодательных 1) государственные инвестиционные программы, проекты схем развития и.

Организационная структура органов государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства. Государственная экспертиза градостроительной документации. Государственная экспертная комиссия Минэкономики России осуществляет экспертизу ТЭО строительства объектов, имеющих важное народно-хозяйственное значение в том числе с привлечением иностранных инвесторов , определяемых Минэкономики России совместно с Госстроем России, а также схемы развития регионов Российской Федерации.

Государственная экспертная комиссия Минэкономики России организует рассмотрение указанных ТЭО с участием Главгосэкспертизы России и Главного управления государственной экспертизы Минприроды России. Главгосэкспертиза России осуществляет экспертизу градостроительной документации: Данная документация рассматривается Главгосэкспертизой России в части вопросов, находящихся в ведении Госстроя России. При неоходимости Главгосэкспертиза России подготавливает предложения по решению спорных вопросов при рассмотрении градостроительной документации и проектов строительства.

Государственная вневедомственная экспертиза субъектов России осуществляет экспертизу градостроительной документации, которая не вошла в перечень Главгосэкспертизы России, то есть в пункт 2. Таким образом, согласно утвержденному Порядку, данной экспертизой рассматриваются все объекты, подведомственные органам местного самоуправления и субъектов России, а также генеральные планы и схемы городов с населением менее тыс.

Государственная экспертиза проектов строительства в Российской Федерации. Важнейшие народно-хозяйственные объекты проходят экспертизу в Государственной экспертной комиссии Минэкономики России с участием Главгосэкспертизы России и Главного управления государственной экологической экспертизы Минэкологии и природных ресурсов, а также других органов государственного надзора. Главгосэкспертиза России осуществляет экспертизу проектов строительства: Главгосэкспертиза России проводит комплексную экспертизу проектов строительства и подготавливает сводное экспертное заключение с учетом заключений государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы условий труда или с их участием, заключений отраслевой экспертизы министерств и ведомств, а также результатов общественного обслуживания по объектам, имеющим важное народно-хозяйственное, градостроительное и социальное значение.

Реестр специализированных компаний

Для обеспечения проверки исходного уровня Ваших знаний-умений необходимому, предлагаем решить 2 задачи. Экологическая экспертиза — это установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.

В настоящее время понятие экологической экспертизы претерпело существенные изменения: Различают 2 вида экологической экспертизы:

Обязательное условие — проведение комплексной экспертизы инвестиционных проектов. В ее состав входят: • оценка экономической обоснованности.

Экологические экспертизы Технологии экспертных оценок достаточно сложны. Они, очевидно, не сводятся к математической обработке ответов экспертов. В качестве предметной области для рассмотрения практических проблем применения экспертных оценок рассмотрим использование в экологии методов экспертных оценок. Для таких экспертных процедур принят термин"экологические экспертизы".

Хорошо известно, что в экологии активно используют методы экспертных оценок. Они позволяют решать многие проблемы управления охраной природы, обеспечивая при этом сочетание отраслевого и территориального принципов [7]. Экологической экспертизе должны подвергаться все проекты хозяйственной и иной деятельности, могущей оказывать вредное воздействие на состояние окружающей среды. Заключения экспертов опираются на материалы по оценке воздействия на окружающую природную среду сокращенно - ОВОС.

Эта оценка проводится заказчиком проекта и включает анализ, обобщение и распространение информации о таком воздействии, а также описание необходимых мер по охране окружающей природной среды. Оценка воздействия на окружающую природную среду производится с учетом экологического состояния окружающей среды в месте планируемого размещения объекта.

Учитываются перспективы социально-экономического развития региона, мощности и видов воздействия рассматриваемого объекта на окружающую природную и антропогенную среду, а также требований действующего природоохранного законодательства. Экологические экспертизы делятся на государственные и общественные [8]. Задачами государственной экологической экспертизы являются определение уровня экологической опасности намечаемой или осуществляемой хозяйственной, научной или иной деятельности, которая может в настоящем или будущем прямо или косвенно оказать воздействие на состояние окружающей среды и здоровье населения.

Название этого органа в нашей стране время от времени меняется.

2.Государственная вневедомственная и экологическая экспертиза инвестиционных проектов, ее значение.

Также на федеральном уровне проводится ГЭЭ документации по объектам, намечаемая деятельность которых затрагивает интересы нескольких субъектов Российской Федерации. Примером является документация по строительству Балтийской трубопроводной системы БТС. Исключительно на уровне субъекта Российской Федерации проводится ГЭЭ всех видов градостроительной документации, в том числе: При проведении госэкспертизы градостроительной и проектной документации элементы ГЭЭ входят в ее состав.

Контроль за качеством документации таких построек осуществляется органами местного самоуправления. Государственная экспертиза градостроительной, предпроектной и проектной документации и результатов инженерных изысканий проводится:

Все инвестиционные проекты подлежат экологической экспертизе в соответствии с Для технически и экологически сложных объектов и при сложных.

Инструкция по проведению государственной экологической экспертизы предпроектных и проектных материалов в Республике Казахстан Утверждена Министром экологии и биоресурсов Республики Казахстан Н. Инструкция по проведению государственной экологической экспертизы предпроектных и проектных материалов в Республике Казахстан 1. Инструкция разработана в целях уточнения и унификации требований и порядка проведения государственной экологической экспертизы предпроектных и проектных материалов по объектам любого назначения, реализуемым на территории Республики Казахстан, вне зависимости от размещения и государственной принадлежности организации-разработчика.

Документ подготовлен на основе республиканского природоохранного законодательства с учетом опыта проведения экологической экспертизы в подразделениях Министерства экологии и биоресурсов Республики Казахстан. Инструкция базируется на основе"Временной инструкции по проведению государственной экологической экспертизы предпроектных и проектных материалов в Республике Казахстан", утвержденной Министерством экологии и биоресурсов Инструкция устанавливает требования к составу, содержанию и оформлению материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу, а также порядок планирования, организации деятельности и взаимодействия органов государственной экологической экспертизы системы Министерства экологии и биоресурсов Республики Казахстан.

Инструкцией определяется круг предпроектной и проектной документации, проходящей экологическую экспертизу. Экспертиза действующих объектов осуществляется на основании материалов экологическою аудита, выполненного в соответствии с"Временной инструкцией о порядке проведения экологического аудита оценки воздействия на окружающую среду и здоровье населения - ОВОСиЗ для существующих действующих предприятий в Республике Казахстан РНД Инструкция предназначена для практического применения в экспертных органах системы Министерства экологии и биоресурсов Республики Казахстан.

В случае разработки областными управлениями экологии и биоресурсов инструктивных материалов в части проведения государственной экологической экспертизы данная Инструкция принимается как типовая. Настоящий документ может быть использован в качестве информационного материала для организаций-разработчиков предпроектных и проектных материалов, инициаторов хозяйственной деятельности.

Статус и задачи государственной экологической экспертизы 2.

Экологическая экспертиза выходит на предпроектную стадию

Общие положения Под экспертизой в широком смысле понимается: Экспертиза проверка, оценка является обязательным этапом практически любой деятельности, поскольку призвана оценить соответствие результата деятельности запланированным показателям. Экспертиза, как правило, осуществляется на основе определенных правил, зафиксированных документально в виде ведомственных, нормативных, законодательных актов.

Выделяют следующие виды инвестиционных проектов: .. Экологическая экспертиза проекта – это установление соответствия намечаемой.

Нормативные акты Украины по проведению экспертиз. Государственная экспертиза инвестиционных проектов и программ. Государственная экспертиза проектной документации. В целом экспертиза обеспечивает детальный анализ всех аспектов проекта и его последствий. С момента образования независимой Украины проводится целенаправленная политика на совершенствование и развитие проектного дела. Одним из важнейших направлений в этой работе является подготовка нормативных актов по комплексной государственной экспертизе проектной документации.

Эта комплексная экспертиза включает в себя следующие её виды: Экологическая экспертиза проводится специальными комиссиями Министерства охраны окружающей среды и ядерной безопасности, и эколого-экспертными подразделениями Минздрава, функционирующих на основании Постановления Верховной Рады Украины от Государственной инвестиционной экспертизе подлежит следующая проектная документация: Государственной инвестиционной экспертизе подлежат только те проекты, которые выполняются за счет государственных инвестиций.

Целью государственной инвестиционной экспертизы является безусловное обеспечение экономической целесообразности инвестиционных проектов и программ, а также достижение наиболее эффективных экономических и социальных результатов при реализации проектных решений. Главными задачами при проведении инвестиционных экспертиз являются: При положительном результате проведенной инвестиционной экспертизы, которая проводится вначале по технико-экономическому обоснованию, по предпроектным проработкам и в заключение по проектной документации в целом вносится предложение в министерство строительства или другое, а иногда в Кабинет Министров на утверждение.

Государственная экспертиза на соответствие нормативных акт об охране труда проводится по всем инвестиционным проектам и программам, а также по проектной и конструкторской документации на строительство или реконструкцию производственных объектов, новые технологии, новые средства производства, средства коллективной или индивидуальной защиты работающих.

Экологическая экспертиза инвестпроектов

Статьи бухгалтеру Статья Все инвестиционные проекты независимо от источников финансирования и форм собственности объектов капитальных вложений до их утверждения подлежат экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации. Экспертиза инвестиционных проектов проводится в целях предотвращения создания объектов, использование которых нарушает права физических и юридических лиц и интересы государства или не отвечает требованиям утвержденных в установленном порядке стандартов норм и правил , а также для оценки эффективности осуществляемых капитальных вложений.

Инвестиционные проекты, финансируемые за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также инвестиционные проекты, имеющие важное народно-хозяйственное значение, независимо от источников финансирования и форм собственности объектов капитальных вложений подлежат государственной экспертизе, осуществляемой уполномоченными на то органами государственной власти. Порядок проведения государственной экспертизы инвестиционных проектов определяется Правительством Российской Федерации.

Перечень объектов государственной экологической экспертизы постоянно Ей подвергаются не только инвестиционные проекты в промышленности.

В последствии данный принцип был нарушен, и к экспертизе проектной документации добавилась государственная экологическая экспертиза проектной документации на работы по отдельным объектам, позже перечень объектов, проектная документация которых подлежит экологической экспертизе, неоднократно расширялся. Но многие застройщики, чтобы сэкономить время, регулярно обращаются с инициативой одновременного проведения двух экспертиз. На первый взгляд, предмет двух экспертиз очень схож, однако между ними есть важные отличия.

Так, при проведении экологической экспертизы оценивается не вся проектная документация, а только отдельные разделы, касающиеся воздействия на окружающую среду. Государственная экспертиза дает комплексную оценку предусмотренных проектной документацией технических решений, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду. Еще одно отличие заключается в том, что экологическая экспертиза проводится в отрыве от экспертизы результатов инженерно-экологических изысканий, что не позволяет в полной мере оценить обоснованность принятых проектных решений, направленных на охрану окружающей среды, а также выявить ограничения по использованию земельного участка, предназначенного под застройку.

Экологическая экспертиза проектов

О сайте Государственная экологическая экспертиза Государственная экологическая экспертиза новой продукции — рассмотрение документации или образцов новой продукции, проводимое экспертными подразделениями органов государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды на республиканском и региональном территориальном уровне. Закон устанавливает систему природоохранного законодательства, основные принципы и объекты охраны окружающей природной среды , порядок управления ею.

В законе зафиксировано право граждан РФ на благоприятную среду обитания. Важнейший раздел закона Экономические механизмы природопользования устанавливает принцип плотности использования природных ресурсов. Размер платы зависит от того, превышены или нет установленные лимиты природопользования, каковы были при этом масштабы загрязнения окружающей среды в согласованных с соответствующими государственными органами пределах или нет. В ряде случаев предусмотрена плата за воспроизводство природных ресурсов например, леса, рыбных запасов и т.

Экспертиза инвестиционных проектов проводится в целях Принципы экологической экспертизы гораздо шире, чем принципы экспертизы В качестве объекта процесса оценки принимается инвестиционный проект.

С 1 января года вступят в силу новые положения Градостроительного кодекса Российской Федерации, меняющие процедуру Государственной экологической экспертизы. Прокомментируйте, пожалуйста, изменения в нормативно- правовой базе, к которым должны быть готовы проектировщики и заказчики проектов строительства и реконструкции предприятий. Вне сферы внимания наших специалистов окажутся все особо опасные и технически сложные объекты капитального строительства и реконструкции: Как эксперт от строительной отрасли, могу сказать, что заказчики будут нести огромные риски.

Причина в том, что, начиная с года, Главгосэкспертиза не будет заниматься оценкой соответствия проектной документации экологическим требованиям. Иными словами, экологическая составляющая будет оцениваться экспертами в отрыве от технических решений. И, если в ходе процедуры государственной экспертизы разработчикам придется вносить в проект изменения, они будут обязаны повторно проходить экологическую экспертизу.

Как следствие, процесс согласования проектной документации усложнится, сроки осуществления проектов растянутся.

Для чего и когда нужна экологическая экспертиза